記者 陳斯鴻 林志豪戴綉珊/立法院報導
針對日本與菲律賓近期啟動日菲專屬經濟海域（Exclusive Economic Zone, EEZ），及大陸礁層海洋邊界談判，外交部長林佳龍昨(4日)宣稱，日菲啟動EEZ談判有助區域和平穩定，此舉是針對中國，對台灣沒有國際法上的約束力，台灣的國家利益不會受到損害。
為此，國民黨團今(5日)上午召開記者會，嚴厲譴責林佳龍部長昨天發言內容極其軟弱、喪權辱國，日本政府甚至已公開表示，不會和中華民國進行專屬經濟海域(EEZ)進行協商，已嚴重衝擊我們國家的海域主權與漁民的生存權利！
國民黨團向民進黨政府嚴正提出三項要求：第一，立即召開跨部會東部海域權益專案會議，由外交部、海委會、漁業署及相關單位共同提出完整風險評估報告。第二，正式要求建立台日菲海洋權益對話機制。第三，建立護漁責任承諾機制。
書記長林沛祥表示，近期日菲專屬經濟海域（EEZ），以及大陸礁層邊界劃定談判，引發國人高度關注。這已經不是單純的外交新聞，這關係到中華民國東部海域的漁業權益、海洋資源開發權利，以及未來數十年的國家海洋戰略利益。
然而令人遺憾的是，面對這項可能牽動我國海洋權益的重要發展，外交部第一時間的反應，不是向國人說明風險，也不是向國際社會表達我方立場，而是搶先向大家保證：「不會有影響。」外交部長林佳龍公開表示，「日菲談判不會影響我國漁民權益，也不會影響我國相關海域權利」。林沛祥要問林佳龍部長，你的結論到底從哪裡來？
林沛祥指出，日本政府沒有公開保證我國漁民權益不受影響；菲律賓政府也沒有公開承諾未來海洋資源開發權利不會受到限制。換句話說，日本跟菲律賓都還沒把「考卷」交出來，外交部卻已經先幫他們打了一百分。如果這種超前部署是用在護漁、拓展邦交，或爭取國際參與，我們樂觀其成。但如果是超前替他國背書，那恐怕就不是外交，而是代言了。
林沛祥說，現在最積極向台灣人民保證「不會有事」的，不是日本外務省，也不是菲律賓外交部，而是中華民國外交部長林佳龍。這不禁讓人懷疑，林部長究竟是代表中華民國維護國家權益，還是擔任日菲專屬經濟海域（EEZ）談判的台灣區發言人？日本跟菲律賓至今沒有向台灣人民做出任何公開承諾，結果最有信心替他們掛保證的，卻是我國外交部。外交工作的職責，本來應該是替中華民國爭取權益，而不是替其他國家的協議做公關說明。
林沛祥進一步指出，更令人憂心的是，事情最新的發展，已經直接推翻外交部過度樂觀的說法。根據日本每日新聞報導，「針對台灣方面希望就相關海域問題與日本進行協商的訴求，日本政府已經明確表示，未來即使日菲達成海域劃界協議，也只是雙方之間的安排，對所謂第三方不具有法律拘束力，因此日本認為沒有與台灣進行協商的必要。」這句話翻譯成白話文就是：「我們先談。我們先畫區域。我們先決定。」至於台灣？不好意思，不在談判桌上。
林沛祥表示，更荒謬的是，外交部一開始告訴國人：「不用擔心，不會影響。」結果現在日本直接表明，沒有必要與台灣協商。那麼請問林佳龍部長，到底是外交部誤判情勢？還是根本沒有掌握實際談判狀況？如果連參與討論的機會都爭取不到，未來又要如何保障漁民權益？更令人疑惑的是，日本方面提到未來協議對第三方不具拘束力。那麼請問外交部，這裡所謂的第三方，到底是不是中華民國？如果是，我們當然歡迎日本正式承認中華民國的國際地位，甚至恢復正式外交關係。
但如果不是，那事情就更奇怪了。因為依照國際海洋法精神，涉及海域重疊區域的劃界，本來就應該充分考量所有權益相關方。如今日本與菲律賓先談、先畫、先決定，再告訴台灣說「不用擔心」，這種說法如何讓人信服？試問，有誰會相信鄰居先把土地界線畫好，再回頭告訴你：「放心，我一定尊重你的權益」？如果真是這樣，地政事務所恐怕每天都要排隊處理糾紛。
林沛祥指出，最令人憂心的其實不是日菲開始談判，國際政治本來就是各國追求自身利益。真正令人憂心的是，中華民國明明擁有相關海域權益，卻只能站在場外看別人討論自己的未來。別人在談判桌上畫線，我們在新聞稿裡喊話。別人在決定未來數十年的海域界線，我們在臉書發聲明。別人在討論漁權與海洋資源，我們的外交部卻忙著告訴大家「不用擔心」。如果這不是外交失能，那什麼才叫外交失能？
更重要的是，真正承擔風險的，不是外交部官員，而是第一線漁民。今天外交部坐在冷氣房裡說不影響，那麼明天如果宜蘭、花蓮、台東、屏東等地漁民在相關海域作業時，遭到日本或菲律賓執法單位驅離、扣押、開罰，甚至限制作業範圍，請問外交部是不是願意負起責任？是不是願意保證第一時間出面交涉？是不是願意承擔因此造成的損失？如果不敢承諾，那今天又憑什麼如此篤定地告訴國人「完全不受影響」？
因此，國民黨團提出三項具體訴求：第一，立即召開跨部會東部海域權益專案會議。由外交部、海委會、漁業署及相關單位共同提出完整風險評估報告。包括可能受影響海域範圍、漁場範圍、漁船作業風險、海洋資源開發權益，以及未來法律救濟機制。不能只有一句「不會影響」，卻拿不出任何具體評估資料。
第二，正式要求建立台日菲海洋權益對話機制。凡涉及與我國專屬經濟海域重疊區域之談判，台灣都不應被排除在外。如果日本認為台灣是第三方，那就請日本明確說明，未來如何保障第三方權益。否則所謂「不受拘束」，恐怕只是法律文字遊戲。
第三，建立護漁責任承諾機制。請外交部公開承諾，未來若因相關談判結果導致我國漁民遭受驅離、扣押、限制作業或其他漁權爭議，政府將立即啟動跨部會協助機制，提供法律支援、外交交涉與損失救助措施，並定期向立法院提出專案報告。
林沛祥強調，今天最大的問題，不是日本與菲律賓在談判，而是當別人在談判桌上討論涉及中華民國權益的事情時，中華民國政府卻只能站在門外敲門。如果連自己的海洋權益都守不住，連自己的漁民都保護不了，連要求上桌表達立場都被拒絕，那麼國人當然有權利問一句：林佳龍到底是中華民國的外交部長，還是日菲專屬經濟海域（EEZ）談判的台灣區發言人？
首席副書記長許宇甄表示，針對外交部長林佳龍昨天極其軟弱、不負責任的發言，提出最嚴厲的譴責，並為我們在第一線頂著風浪搏命的臺灣漁民，發出最沉重的控訴！許宇甄指出，日本與菲律賓兩國發表聯合聲明，宣布將啟動兩國專屬經濟海域（EEZ）及大陸礁層的海洋邊界談判。這個劃設範圍直接夾擊臺灣的周邊海域，嚴重衝擊我們國家的海域主權與漁民的生存權利！
結果，「尊貴的」外交部長林佳龍，竟然在記者會上公開幫日、菲兩國開脫，說什麼「這不會衝擊我國利益」、說什麼「這是不涉及對我國的約束力」。許宇甄正告林佳龍部長，你的台灣主權到底在哪裡？你到底是中華民國的外交部長，還是日本與菲律賓的發言人？！林佳龍部長的話，完全是欺騙國人、自欺欺人！
許宇甄進一步揭穿外交部的三大謊言：第一，國家主權寸土不讓，豈能寄望於他國的「口頭善意」？林佳龍部長說，「兩國表明該經濟海域不涉及對我國的約束力。」這簡直是外交史上的大笑話！國際政治講求的是條約、是實力、是法律定位。日、菲兩國今天關起門來談判海洋邊界，把臺灣排除在外，這本身就是對中華民國主權的漠視。一旦邊界劃定，兩國的執法船艦開進來，我們漁民的傳統漁場被侵占，難道林佳龍要拿著日、菲兩國的口頭承諾去擋他們的槍砲嗎？
第二，不要每次遇到主權棄守，就拿「抗中保台」當遮羞布！林佳龍部長說，日菲合作是為了「因應中國大陸的軍事擴張」，還要大家「先譴責中共破壞現狀。」國民黨反對任何破壞區域和平的軍事擴張，但外交部不能每一次在國際上遇到中華民國主權被矮化、漁權被侵蝕時，就只會膝反射地把問題推給兩岸關係，拿中共當擋箭牌！這種「逢中必反，遇日菲就跪」的態度，根本是在轉移焦點，掩蓋民進黨政府外交無能的事實！
第三，台日、台菲漁業協定粉飾太平，漁民的血淚你聽到了嗎？林佳龍部長沾沾自喜地說，我國與日、菲都簽有漁業相關協定。但林佳龍部長知不知道，台菲漁業協議僅只是匡架性，沒有實質內容；台日漁業協定謹限定小部分特定海域。這些協定沒有完整保障專屬經濟海域（EEZ）權益！林佳龍部長你應該親自到宜蘭、花蓮、台東、屏東去聽聽漁民在台日、台菲海域作業所遭受日、菲公務船驅趕、扣留的恐懼、不安，斑斑血淚的心聲！如今日菲漠視台灣的存在，要進一步重劃經濟海域，這不僅侵犯臺灣的主權更壓縮台灣漁民生存空間！
許宇甄嚴正指出，當外交部失去風骨，當政府連「捍衛主權」這四個字都說得吞吞吐吐，這個國家就陷入了最大的危機！國民黨團絕對不容許政府用意識形態來葬送臺灣漁民的生計！國民黨團代表人民與漁民，向賴清德總統、向行政院與外交部提出三點嚴正訴求： 第一，外交部必須立即發表嚴正聲明，重申中華民國在相關海域的主權與專屬經濟海域權利，絕不接受任何將中華民國排除在外的黑箱談判結果！
第二，政府必須立即爭取加入或啟動與日、菲兩國的多邊海洋邊界協商，捍衛台灣在重疊海域的法律地位！第三，海巡署必須即刻實施「護漁專案」，在南方與東方海域加強巡邏，用實力告訴全世界：臺灣的漁場，我們自己守護！漁民在哪裡，海巡就在哪裡！
許宇甄最後強調，中華民國主權不容退讓，漁權不是外交奉獻的祭品！林佳龍部長如果你無法捍衛台灣的主權，捍衛台灣人民、漁民的權益，就請你下台負責！
藍委羅智強表示，民進黨水母外交，變成餐桌上的海蜇皮。這就是賴清德總統和林佳龍部長所領導的中華民國政府的「海蜇皮外交」；這不就是任人吃、任人採、任人割的海蜇皮嗎？美國國務卿布林肯曾經說過：「在國際體系中，如果你不坐在餐桌上，你就會出現在菜單裡。」這句話完全的現實，完全反映在日菲啟動專屬經濟海域（EEZ）及大陸礁層談判，台灣東部外海成為談判標的、菜單，而上餐桌的是日、菲兩國。
羅智強不客氣地說，讓日、菲兩國在餐桌上吃著美味大餐，就是民進黨政府這個海蜇皮，把台灣出賣成為海蜇皮。外交部第一時間還說，日菲啟動專屬經濟海域（EEZ）及大陸礁層談判，與我國一貫「立場一致」，甚至「肯定」。隔日外交部看到輿論譁然，又改口聲稱與日菲簽訂相關協定，一切都沒有問題。
羅智強要林佳龍部長出來說明，外交部口中的「相關漁業協定」，是哪個漁業協定？不就是馬政府於102年4月10日簽訂的「台日漁業協議」和104年11月5日簽訂「台菲有關促進漁業事業執法合作協定」。馬政府做得到，遇到爭議可以和日本談判簽訂協議，現在日本與菲律賓協議劃定專屬經濟區域，把中華民國踢出去，這不是喪權辱國，什麼才是喪權辱國？這不是海蜇皮，什麼才是海蜇皮？羅智強在問民進黨政府，執政10年除了當海蜇皮之外，曾有過為外交、漁權、專屬經濟海域做出什麼貢獻？只是當個在餐桌上任人宰割的菜餚而已！
羅智強最後引述2008年的賴清德曾說過的一句話，可作為外交工作的圭臬。在聯合號海釣船（CT3-5816）事件發生後，他說：「維護國家尊嚴、保障人民權益，不能有任何折扣，政府要交涉、談判、召回駐日代表，甚至不惜一戰。」羅智強請問現在的賴清德總統，日菲坐上餐桌把台灣當海蜇皮，你要不要交涉？要不要召回駐日代表？還是不惜一戰？
羅智強表示，從當年的硬骨頭，10年後變成無脊椎動物，變化真的很大。但最終損失的，還是台灣漁民權益和中華民國主權與外交尊嚴。
副書記長黃建賓引用張清郎先生，所創作「討海人」歌曲中的一段歌詞，「天未光，就起床，討海的人來出門，出漁港，牽漁網，為著咱的全家人」。這首歌道盡漁民的辛苦和打拼。對於林佳龍部長發表日菲啟動專屬經濟海域（EEZ）及大陸礁層談判的說法，黃建賓感到非常憤怒，滿朝文武裝瘋賣傻，同時也感到難過。
黃建賓指出，民進黨執政10年，遇到沒辦法解決的問題，全部推給中共。嘴巴整天喊著抗中保台。但，除了抗中，保台了嗎？還是賣台？日菲劃設經濟海域，與對抗中共有什麼關係？漁民不懂。但當日菲劃設好經濟海域之後，就跟台灣漁民有絕對關係。當日菲談好台日菲交疊的經濟海域之後，還會找中華民國談嗎？未來發生爭議，又如何在國際上獲得支持？
黃建賓提到，2006年1月5日台東籍漁船「滿春億號」，在巴丹群島東南方約500公尺處海域作業時，遭到菲律賓警察朝著駕駛艙以M14和M16步槍連續掃射，導致船長陳安老右大腿動脈中彈，失血過多死亡，胞弟陳明德臀部中彈受傷。
2025年5月19日，屏東琉球籍漁船「昇漁豐號」，在鵝鑾鼻13海里，台菲重疊海域（雅米島外海）作業時，遭菲律賓公務船登檢並扣押。船長控訴菲國人員持長槍夾持船員，宛如海盜，同時控訴政府護漁不力。
黃建賓表示，漁民討生活非常辛苦，要和天與海搏鬥，現在還要面臨日菲進逼，難道要台東的漁民退到海岸線，從討海人變成養魚人嗎？還是要棄漁從農？黃建賓要求民進黨政府展現態度，要求日菲與我國協商經濟海域的劃定，自己國家主權自己顧，不要讓中國大陸有機會藉由護漁，侵害中華民國主權。倘若未來台東漁民遭到日菲扣押，是不是林佳龍部長、外交部會扛起所有費用？讓船員與船隻平安回家？若不幸發生人命，又該如何負責？
黃建賓表示，漁民都很單純、樂觀，請民進黨政府不要用話術欺騙漁民，現在漁民的先輩們都不曾失去漁場，不要讓漁民走上街頭，不要小看漁民誓死捍衛漁權和主權的決心。
立法院國民黨團/提供