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「放棄專屬經濟海域 賴政府喪權辱國」

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記者 陳斯鴻 林志豪 戴綉珊/立法院報導

日本與菲律賓於5月28日宣布啟動「專屬經濟區(EEZ)及大陸礁層海洋邊界談判」,涵蓋台灣東部海域,中華民國外交部居然對日、菲作法表達肯定。國民黨團今(2)上午召開記者會,痛斥賴政府、外交部喪權辱國,滿腦子計算「抗中保台」選票,無視經濟海域遭到侵犯,罔顧漁民權益,除了「跪美舔日」,現在連面對菲律賓都不敢聲張,實在可恥。

國民黨團嚴正提出四項要求:第一,外交部立即向日本與菲律賓表達正式立場,抗議並要求涉及我國主張海域的任何劃界談判,都必須納入我方參與。第二,海委會與海巡署立即提出東部海域護漁專案。第三,立法院立即召開國家級海洋權益會議。由外交部、海委會、農業部、國防部共同提出完整評估報告。第四、行政院必須針對國家級海洋權益會議結論,到立法院進行專案報告,並進行備詢。

書記長林沛祥表示,面對日菲片面宣布啟動「專屬經濟區(EEZ)及大陸礁層海洋邊界談判」的危機,民進黨政府的態度竟然不是憂心,不是警覺,而是繼續上演「喪事喜辦」的經典戲碼。自己的權益被拿上談判桌,政府卻還在拍手叫好。面對自己的海域可能被瓜分,外交部卻還在發新聞稿表示肯定,這不叫外交智慧,這叫喪權辱國。

林沛祥指出,所謂專屬經濟海域(EEZ),簡言之就是從國家海岸基線向外延伸200浬的海域。在這片海域裡面的漁業資源、礦產資源、天然氣、石油,以及各種海洋開發權利,都屬於沿海國家的權益,這不是一片海洋而已,是一個國家的領域,更是一代又一代漁民的生計,以及國家未來能源安全與海洋戰略的重要基礎。

然而就在今年5月28日,日本首相高市早苗與菲律賓總統小馬可仕在東京宣布,雙方將依照《聯合國海洋法公約》,正式啟動EEZ與大陸棚劃界談判,這片海域就在台灣東方,日本八重山群島與菲律賓巴丹群島之間。更重要的是,這塊海域與中華民國依法主張的200浬專屬經濟海域有大範圍重疊。林沛祥說,他國正在討論如何分配一塊原本與我國權益高度相關的海域,但談判桌上沒有中華民國。

這就好像鄰居跑來討論怎麼切你家的土地,結果土地所有人卻被關在門外。最離譜的是,地主還發聲明感謝鄰居討論得很和平。林沛祥要問民進黨政府,到底是在捍衛主權?還是在直播自己的退讓過程?如果未來日菲依照雙方劃界結果向國際社會提出主張,並據此進行執法,後果是什麼?第一個受害的,就是台灣漁民。

林沛祥指出,台灣東部海域是黑潮暖流經過的重要漁場,鮪魚、旗魚、鬼頭刀等高經濟價值魚種都在此活動,是宜蘭、花蓮、台東以及許多遠洋漁船的重要命脈。未來如果日菲依據雙方劃界結果,向國際宣示主張管轄權,我們的漁民可能面臨登檢、驅離、扣押甚至高額罰款。海巡署屆時怎麼護漁?外交部拿什麼保護漁民?難道農業部是不是又準備發補助、發津貼,最後叫漁民改行,魚不能捕了,改種地瓜吧?農業部是不是乾脆成立「棄漁輔導辦公室」算了?

林沛祥進一步指出,更嚴重的是,大陸棚劃界涉及的不只是漁業,它還關係到未來海底資源探勘、天然氣開發、海洋能源建設、海底電纜鋪設,甚至是國家整體海洋戰略布局。今天失去的是漁場,明天失去的可能是能源,後天失去的可能就是整個西太平洋的戰略空間。

再看看中華民國外交部怎麼回應?「外交部表示,菲日雙方透過和平對話、遵循國際法規範以解決海事問題,與我國一貫立場一致,外交部對此予以肯定。」林沛祥表示,看到外交部對外發布新聞稿內容,讓台灣漁民真的氣到說不出話來,自己的經濟海域正在被別人拿來劃線分配,自己的權益正在被排除在談判之外。結果政府不是抗議,不是交涉,不是要求參與,而是表示肯定。

林沛祥比喻說,這就像有人正在搬你家的家具,你不但沒有阻止,還跑去稱讚對方搬得很有效率。這種外交表現,已經不是軟弱,已經到令人匪夷所思的地步。民進黨政府過去最喜歡講一句話:「主權不能退讓」,結果今天真正面對主權與海洋權益問題時,國人看到的卻是:「對內政只會騙、對外交只會跪」,在國內天天喊抗中保台。在國際場合卻連自己的漁權都不敢據理力爭。

因此,國民黨團鄭重提出四項具體訴求:第一,外交部立即向日本與菲律賓表達正式立場,抗議並要求涉及我國主張海域的任何劃界談判,都必須納入我方參與。中華民國不是旁觀者,更不是局外人,談判桌上不能沒有台灣,涉及我國權益的海域,更不能任由他國私相授受。

第二,海委會與海巡署立即提出東部海域護漁專案。包括巡防能量強化、漁船即時通報系統升級、執法應變計畫以及跨部會護漁機制;不能等到漁民被扣押了,政府才出來表示遺憾。

第三、行政院立即召開國家級海洋權益會議。由外交部、海委會、農業部、國防部共同提出完整評估報告,向國人說明日菲劃界談判對我國漁權、能源、海底電纜及海洋戰略的衝擊與因應方案。不要再用一句「持續關注」敷衍全民,人民要的是行動,不是公關稿。

第四、行政院必須針對國家級海洋權益會議結論,到立法院進行專案報告,並進行備詢。日菲在中華民國政府完全不知情之下,瓜分台灣經濟海域,一如台美簽署的「對等貿易協定」(Agreement on Reciprocal Trade),造成國家權益非常大的損傷。因此,行政院長卓榮泰必須到立法院進行專案報告並接受質詢,日菲「專屬經濟區(EEZ)及大陸礁層海洋邊界談判」,已造成我國漁民權益與海洋資源莫大衝擊,政府有義務必須向國人說明立場。

林沛祥最後強調,國民黨支持台日友好,也支持台菲合作,但是友好不代表放棄權益,合作不代表犧牲主權,更不代表漁民必須成為被犧牲的代價。今天如果政府連漁民都保護不了,連自己的經濟海域都不敢據理力爭。當國家利益被端上餐桌的時候,別人忙著分魚吃肉,而民進黨政府卻忙著鼓掌叫好?這樣的政府,人民能接受嗎?這樣的態度,漁民能接受嗎?

要求政府立刻回應、立即行動,捍衛漁權,捍衛海洋權益,更捍衛中華民國應有的尊嚴。

副書記長王鴻薇表示,日菲兩國元首共同發布聯合聲明,宣布「專屬經濟區(EEZ)及大陸礁層海洋邊界談判」。但聯合聲明內容與中華民國經濟海域相互重疊,卻將中華民國完全排除,如此蠻橫的聲明主張,我外交部居然對外發布表示「肯定」。王鴻薇痛斥外交部是在「肯定」什麼?是肯定日菲兩國剔除台灣?自行劃定經濟海域?還是肯定日菲在中華民國院子裡,瓜分勢力範圍?簡直荒唐至極!

王鴻薇指出,日菲兩國無視中華民國經濟海域權益,民進黨政府更無視台灣漁民權益。尤其是過去曾發生「廣大興28號事件」,菲國海巡公務船在兩國經濟海域上,公然以機槍掃射漁船,造成船長當場身亡,這是中華民國與菲律賓間嚴正交涉非常重要的案件;未來一旦日菲兩國確立在台灣周邊海域EEZ範圍,以菲國海巡公務船強悍、蠻橫的行徑,難保不會再發生類似廣大興案。

此外,台灣漁船在中華民國與日本重疊的經濟海域,遭到日本海上保安廳登船檢查,更是不勝其數;過去還發生登船檢查後,要求船長與船員脫光衣服檢查。

王鴻薇認為,日菲啟動「專屬經濟區(EEZ)及大陸礁層海洋邊界談判」不容小覷,尤其是中國警船在聲明後,立即出動海警船在台灣東部海域「執法」,我們可以要求中國大陸不必管這件事,但前提是,中華民國政府的骨頭要硬起來,台灣的漁權、經濟海域必須要自己爭取,才不會讓中共把治權,順勢推到台灣東部海域。是民進黨政府軟弱,日菲經濟海域甚至劃到我們的領土上,還大聲表達肯定,世上哪有這種國家?台灣漁民還有依靠嗎?

王鴻薇要求外交部立刻與日菲嚴正聲明,針對「專屬經濟區(EEZ)及大陸礁層海洋邊界談判」,必須要有中華民國加入,不能排除在外。

藍委賴士葆表示,今天中華民國外交部,甚至整個民進黨政府,面對被日本與菲律賓侵門踏戶,竟然是「肯定」?難道是「肯定」日菲侵門踏戶?日本與菲律賓宣布啟動「專屬經濟區(EEZ)及大陸礁層海洋邊界談判」,涵蓋區域不僅是新竹到宜蘭周邊海域,菲律賓甚至把連台灣本島都劃入EEZ範圍,這不是喪權辱國,什麼才是喪權辱國?賴政府只敢罵中國大陸海警,擅自闖入東部海域執法,殊不知已經讓中國大陸找到「捍衛主權」理由,向日菲展現執法權。

賴士葆指出,民進黨慣用抗中保台口號罵中國大陸,以便操作選舉獲取選票;民進黨不僅「跪美舔日」,連菲律賓都不敢動,難道將來漁民捕魚,都有可能遭到日菲軍艦驅離、逮捕;民進黨政府到底是怎麼了?如此置漁民生死於不顧?回想當年馬英九政府時期,發生沖之鳥礁事件,馬政府積極與日本交涉,達成主權擱置,漁權開放共識,雙方漁民均可有權在沖之鳥礁捕魚。

賴士葆認為這是一起非常嚴肅的國安事件,呼籲賴清德總統必須立即召開國安會議,並根據聯合國相關規定,當兩國經濟海域重疊,牽涉到第三國時,必須邀請該國參與討論,外交部必須公開要求加入日菲「專屬經濟區(EEZ)及大陸礁層海洋邊界」談判,捍衛中華民國經濟海域。

李法院國民黨團/提供

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